아마존, 데이터센터 협상서 NDA 폐지

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아마존(Amazon)이 데이터센터 유치를 놓고 지방정부와 협상할 때 비밀유지계약(NDA)을 더는 쓰지 않겠다고 밝혔다. 마이크로소프트(Microsoft)에 이은 조치다. 지역 주민이 전기요금과 물 사용량, 부동산 가치에 미칠 영향을 우려하는 상황에서, 비공개 협상이 불신을 키웠다는 비판도 나왔다.¹

아마존은 이 방침을 데이터센터가 지역사회에 도움이 된다고 설명하는 장문의 블로그 글에 포함했다. 별도 발표의 전면에 내세우지는 않았다. 테크크런치는 데이터센터 사업이 공개적으로 알려진 경우에도 실제 사용자나 입주 기업이 가려진 채 협상이 진행될 때가 있다고 지적했다. 지역사회로서는 시설이 무엇을 소비하고 어떤 혜택을 주는지뿐 아니라 누구를 위한 사업인지도 충분히 알기 어렵다는 뜻이다.¹

이번 조치는 데이터센터 건설을 둘러싼 반발이 커지는 가운데 나왔다. 테크크런치의 숀 오케인은 AI와 데이터센터 업계가 시설의 효용을 제대로 설명하지 못한 점을 반발의 주요 원인으로 꼽았다. NDA를 없애면 협상 과정과 사업 조건을 주민이 살필 여지가 커질 수 있다. 다만 아마존이 공개 범위를 어디까지 넓힐지, NDA 중단이 실제 사업 수용성에 어떤 영향을 줄지는 자료에 제시되지 않았다.¹

투명성이 곧바로 건설 중단이나 승인 지연으로 이어질지도 불분명하다. 레베카 벨런은 샌프란시스코를 비롯한 여러 지역의 데이터센터 모라토리엄이 대체로 12년에 그치는 반면, 데이터센터는 구역 지정과 자금 조달 등의 문제로 가동까지 25년이 걸릴 수 있다고 짚었다. 단기 유예가 장기 사업 일정에 미치는 영향이 제한적일 수 있다는 관측이다. 반대로 데이터센터 사업자들이 대응책을 내놓는다는 사실 자체가 지역사회의 반발을 부담으로 보고 있다는 신호라는 반론도 나왔다.¹

결국 NDA 폐지는 데이터센터의 전력·용수 사용이나 경제적 효과를 둘러싼 논쟁에 답을 내리는 조치라기보다, 그 논쟁이 비밀 협상에서 출발하지 않도록 절차를 바꾸는 시도다. 이미 입장이 굳어진 지역에서 신뢰를 되돌릴 수 있을지는 아직 확인되지 않았다.¹

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